行政区划的划分，一般来说，首先是历史沿革。中国几千年历史，行政区划变来变去，大体都是有一定规律的。
其次就是为了某种需要人为强行改变。比如婺源大家都说是徽文化，现在却属于江西。一般来说，这种变化随着时间的推移，大家都会习惯。
再就是劫富济贫似的划分。任何一个省级行政区，都想自己管辖区呢落后地区越少越好，可是从全盘考虑，行政区划不可能挑肥拣瘦，当初重庆直辖，行政区划肯定是上上下下博弈的结果，不可能说尽要好的不要不好的。
一句话，有钱才有资格挑三拣四，没钱只能被人推来推去。如果秀山经济发达，别说重庆湖南等，即便是说划给海南，人家都不会嫌远。
涪陵专区最大时，是11个县，涪陵，酉阳，秀山，黔江，彭水，丰都，垫江，石柱，武隆，南川，长寿。1959狮子滩水电站全面竣工，作为重庆的电力基地，划到了重庆市。80年代初期，画出黔江，彭水，酉阳，秀山，石柱成立了黔江土家族苗族自治地区。蒲海清原***说，直辖小***是库区的涪陵地区和万县地区，黔江地区前不挨村，后不挨店，与贵州，湖南，湖北接壤，划到哪去，原来本是涪陵专区的，也一起划入重庆直辖市！
同问，中国那么大，周边那么多国家，为啥不分点出去呢？
其实，秀山在重庆的地位是特别的，第一，历史上秀山归重庆管辖已经很久了。
第二，重点是重庆是直辖市，国家财政扶持力度大，像秀山，酉阳等国家级贫困地区，这个支持是为人民谋***的好事情。当然，如果划到湖南或者贵州，恭喜你，财政没有钱或者鞭长莫及了，人民更苦。
第三，作为三峡库区的重点帮扶区县，重庆作为直辖市和跟三峡工程移民搬迁工作的重点，从管理上，行政便利，财政支持，都是不会分给其他省份去承担的。
第四，沿着长江，发展沿江经济带，是国家的顶层战略，秀山是著名的旅游型城市，对于重庆来说，是对长江***的占有，当然不肯给别人拉。
三峡最早是准备设省。三峡省。省会宜昌，但是想到这点地方一下设个三峡省和直辖市两个省级行政区可能不很合理，所以就放弃三峡省的设立，将原四川无法顾及到的现渝东南的酉秀黔彭，以及开县万县涪陵等地区划到重庆辖下。以期共同发展。所以重庆恢复直辖现实需要，以及未来期望共同因素造成的。而实际直辖结果大家有目共睹，是正确的。
重庆直辖前，秀山属于黔江地区，黔江地区就属于四川省，后来重庆设立直辖市，原来四川省的万县市、涪陵市和黔江地区都划给重庆，秀山理所当然地归重庆，重庆直辖市设立划入了原来川东地区最穷的几个县，以前四川流行一句顺口溜：养儿不用教，酉秀黔彭走一遭，意思是酉阳、秀山、黔江、彭水那些地方很穷，去一圈看看人家生活的艰辛明白很多道理。作为直辖市下面的县，有国家一些政策的照顾，经济也得到了发展，特别是交通建设方面，渝怀铁路建成后拉近了秀山和重庆主城的距离。虽然秀山离重庆主城远，但是那里离贵州省会贵阳、湖南省会长沙也一样很远啊。徐州离南京很远，离山东、安徽那么近，为什么不划给山东或安徽呢？秦皇岛离石家庄也远啊，离辽宁那么近，为什么不划给辽宁呢？
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